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| Fitodepuradora |
Esta nueva entrada sobre la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de La Cartuja quiere celebrar el Día Mundial del Agua. Una ocasión para reflexionar sobre la necesidad de una gestión pública y participativa de este bien común.
Los problemas técnicos y de gestión, de la depuración de las aguas residuales de Aragón en general y Zaragoza en particular vienen de antiguo. Este blog ha acumulado información al respecto.
Sobre este proceso, vital para la salud, flota el espíritu de un modelo de gestión de colaboración Público-Privada que, desde nuestro punto de vista, proyecta más sombras que luces. Y el caso de la situación de la EDAR de La Cartuja no es ajeno a este pulso que no deja de ser más que la proyección sobre la depuración de las aguas de lo que acontece en el ámbito social y político: la tendencia creciente a la privatización de los servicios públicos ante la tramposa premisa de que la gestión privada es más eficiente y de mayor calidad. En esto, como en otros aspectos de la gestión del agua, las cuentas deberían hacerse mucho mejor.
Una reciente entrada de este blog abordó la problemática de la EDAR de La Cartuja en buena medida ocasionada por la recepción de importantes cantidades de aguas de origen industrial a través del colector del Polígono Malpica que canaliza, entre otros, los vertidos de Industrias Químicas del Ebro (IQE).
Esta nueva entrada lo hará con el contenido del acuerdo entre el Ayuntamiento de Zaragoza y la empresa adjudicataria de la depuradora (UTEDEZA).
Para conocer el contexto, conviene saber en qué situación se encontraba la depuradora en marzo de 2024 en base al documento de revisión de autorización de vertido que emitió la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE) en esa fecha.
La CHE tramita un documento que pretende adaptar el condicionado a la situación que se daba en ese momento: incorporar limitaciones al parámetro de sulfatos y adaptarse a los requerimientos derivados de la entrada en vigor el 20 de septiembre de 2023 de la modificación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RDPH).
Dicho documento considera que se están cumpliendo los límites de volumen de vertido autorizado y que,en general, existe un cumplimiento de los valores límite de emisión cualitativos de la EDAR de la Cartuja. Pero hay un problema con el cumplimiento del límite diario de fósforo y la alta conductividad ocasionada por un exceso de sulfatos. Para ambos elementos especifica límites anuales y diarios de obligado cumplimiento.
Indica que las concentraciones puntuales de valores sustancialmente elevados deben ser evitadas mediante medidas de control de vertidos industriales efectuados a las redes de saneamiento, promoviendo tanto la reducción como la laminación de la carga aportada de vertidos salinos.
El documento indica también la necesidad de adoptar medidas para la eficiencia hidráulica de la red de saneamiento y elaborar un programa de inversiones vinculadas a esa eficiencia. En ese apartado se vuelve a citar la necesidad de la mejora del bombeo de la Estación del Bombeo del Vado para mejorar su capacidad de funcionamiento en episodios de avenidas del río Ebro.
Por su parte, Ecociudad (*) ha reconocido que la reducción del fósforo por vía biológica resulta inviable por el desplazamiento de las bacterias que deben ocuparse de esta función ya que sufren un exceso de concentración de sulfatos en las aguas residuales que recibe la depuradora. Ello es debido a que Las bacterias sulfo-rreductoras actúan negativamente sobre los organismos acumuladores de polifosfato y producen alteración del fango.
Para conseguir un tratamiento adecuado sería necesario reducir la carga de sulfatos incorporada al agua bruta. Estos sulfatos tienen un origen industrial conocido: la empresa IQE a través del colector que llega del Polígono de Malpica. En esta empresa se realizan controles periódicos desde 2019 sin que el problema se haya solucionado.
En los últimos años Ecociudad ya había puesto de manifiesto en diversas ocasiones la influencia que el vertido industrial procedente del colector de Malpica ocasionaba en las instalaciones de recogida y depuración y en la calidad del efluente en general, incidiendo tanto en el estado estructural como en el tratamiento biológico de la EDAR de La Cartuja. Lo definía como:
En el informe que emite Ecociudad de marzo de 2024 (fecha coincidente con el documento de la CHE) en relación a los problemas de depuración como consecuencia de los vertidos industriales que llegan a la EDAR se recoge:“un vertido industrial químico con una caracterización principalmente salina, con gran concentración de sulfatos, unido a grandes picos de conductividad, que provocan desequilibrios en la planta”.
..“La depuradora de la Cartuja viene funcionando en régimen de concesión desde el año 1.993. En el tiempo transcurrido desde esa fecha esta instalación ha funcionado de manera satisfactoria, depurando de manera adecuada buena parte de las aguas residuales de la ciudad de Zaragoza. Es una instalación diseñada para aguas residuales de origen doméstico, e incorpora un sistema de fangos activos de baja carga, con adecuados rendimientos de eliminación de sólidos en suspensión y materia orgánica pero que no dispone de sistemas de tratamiento fisico-químicos que pudiesen ayudara eliminar influentes industriales”...
"…Con el paso del tiempo y el crecimiento de la ciudad de Zaragoza y su zona metropolitana, las características de las aguas residuales que han ido llegando a la EDAR de la Cartuja han ido evolucionando hasta llegar al día de hoy, donde más del 30% de las aguas residuales ya no son de procedencia urbana sino de procedencia industrial diversa.
La EDAR no puede realizar un correcto tratamiento a los vertidos industriales con altas concentraciones de sulfatos que provienen del polígono de Malpica limitándose a tratar dicho efluente de forma diluida con la mezcla que se produce con el resto de las aguas residuales de la ciudad. Ante la tendencia creciente del afluente del agua residual que llega a la EDAR y la necesidad de reducir los efectos de los vertidos industriales, el concesionario ha realizado un análisis pormenorizado de las necesidades operativas y medioambientales que la planta requeriría a día de hoy”.
A la vista de la situación, Ecociudad entiende que es necesario analizar la propuesta presentada por UTEDEZA también en marzo de 2024. Previamente el concesionario había presentado unas propuestas de modificación del contrato de concesión en septiembre de 2023 y febrero de 2024 y el Ayuntamiento le había requerido un mayor grado de detalle.
En el documento de marzo de 2024 poner alguno de los enlaces que están al final relacionados con prensa destacan los siguientes aspectos:
- Mejoras a introducir para solucionar los problemas que señalan la CHE y también Ecociudad ,
- Cuantificación económica de esas mejoras que se valoran en casi 6 millones de euros sin incluir IVA junto con una previsión de fechas de finalización de alguna de las actuaciones.
- Propuesta final por la que UTEDEZA se haría cargo de la realización de las actuaciones asumiendo el coste de las mismas a cambio de que el Ayuntamiento de Zaragoza le prorrogara el convenio por seis años más en las mismas condiciones de facturación actuales y a partir del 21 de mayo de 2024 , fecha de finalización del convenio que finalizaba.
Es importante observar que UTEDEZA considera que durante esos seis años va a conseguir un ahorro de costes en consumo energético y otros aspectos que permitirán la amortización del préstamo negociado con CaixaBank.
Las dos primeras de esas futuras actuaciones son las relacionadas con la solución de las aguas del Polígono Malpica y en concreto con IQE que contempla un By-pas hacia la instalación actiflo.Como ya se ha dicho, los elevados valores de conductividad por alta concentración de sulfatos que llegan a la EDAR afectan gravemente a la capacidad de tratamiento. Estas altas concentraciones afectan al fango activo que sufre un choque osmótico (**) y se inhibe su buen funcionamiento.
Estos choques osmóticos se producen sobre todo cuando los caudales procedentes de Zaragoza son más bajos (por la noche, primera hora de la mañana y días festivos). Provocan en el seno del fango activo una importante desfloculación y bajada en la capacidad de tratamiento. Ello provoca fenómenos de septicidad en la planta, muerte celular y desarrollo de bacterias filamentosas que contribuyen a tener un efluente más turbio y un fango de peor decantabilidad. En consecuencia se pone en riesgo el cumplimiento de los límites contemplados en la autorización de vertido.
La composición del fango complica también la deshidratación y su posterior incineración. Además es necesario un mayor consumo energético por mayor demanda de oxígeno en los procesos biológicos.
TRATAMIENTO FÍSICO QUÍMICO EN DECANTADORES PRIMARIOS
Esta actuación, complementaria a la anterior, pretende "una mayor eliminación en la fase de tratamiento primario de la contaminación entrante mitigando los efectos negativos de los vertidos industriales procedentes del polígono de Malpica”.
Conviene saber que en los años 2015 y 2016 se construyó un tratamiento Actiflo-Multiflo para funcionar como tratamiento Terciario (Actiflo) y también en periodos de tormentas y retornos (Multiflo). El tratamiento fue utilizado de manera efectiva durante algún tiempo pero la problemática de los fangos hizo que se desestimase su uso ya que, como hemos señalado, afectaba a la deshidratación e incineración de fangos.
UTEDEZA propone darle un nuevo uso a este proceso mediante un desvío de aguas (by-pass) industriales procedentes del Polígono Malpica derivando parte o su totalidad al sistema Actiflo para reducir su toxicidad y reducir el impacto negativo de esas aguas en la EDAR. Los fangos de este tratamiento también necesitarán de un tratamiento diferenciado del resto de fangos debido a su toxicidad.
La solución propuesta para este tratamiento físico-químico supone la instalación de dos líneas de Multiflo con uno específico para el Polígono de Malpica.
En este estado de cosas se produce la prórroga de la concesión de explotación de la EDAR.
El 16 de mayo de 2024, cinco días antes de la finalización del convenio vigente hasta aquel momento con UTEDEZA, el Gobierno de Zaragoza en sesión extraordinaria de urgencia acuerda:
“Declarar de interés público la modificación del contrato para la construcción y explotación, en régimen de concesión administrativa, de la estación depuradora de aguas residuales de La Cartuja, colectores y obras complementarias, adjudicado a la UTE formada por Omnium de Traitements et de Valorisatión, S.A. (actual Veolia) y Depuradora de Zaragoza, S.A.” (UTEDEZA), al existir razones de interés público que se derivan de la realización de inversiones para atender los requerimientos contenido en el informe técnico de la jefa del Área de Calidad de las Aguas de la Confederación Hidrográfica del Ebro que obra en el expediente de renovación de la autorización de vertido, a fin de optimizar el tratamiento de los sulfatos en la EDAR y mejorar la capacidad de funcionamiento del bombeo del vado con episodios de avenidas y en la limpieza de los decantadores secundarios”
Después de todo lo descrito, parece lógico concluir que:
1- Las causas y la empresa causante de los problemas de funcionamiento y del deterioro estructural de la EDAR de la Cartuja están perfectamente identificados.
2- La solución adoptada en 2024 no pasó por presionar a la empresa para que realizase una depuración interna en sus instalaciones y que el vertido llegase a la depuradora en una situación asimilable a la de vertido urbano que es para lo que la depuradora estaba diseñada.
3- La solución adoptada supone un importe económico de más de dos millones y medio de euros que pasan a ser asumidos por el Ayuntamiento de Zaragoza.
4- Ese gasto se materializa de manera indirecta con una prórroga por seis años de la adjudicación de la gestión de la depuradora La adjudicataria se encargará de las actuaciones y obtendrá suficientes beneficios, incluido el de ahorro energético, como para amortizar en ese tiempo la deuda que tenía ya negociada con CaixaBank
En definitiva, los problemas creados por una empresa privada que deberían ser tratados por el concesionario (privado) de un servicio público que recurre a la banca privada para hacer frente a sus obligaciones concesionales, son sufragados con dinero público. De esta forma, la empresa causante, el concesionario del servicio de depuración y la entidad bancaria se convierten en beneficiarios de la inversión pública.
La Red de Agua Pública seguirá defendiendo la gestión pública del ciclo integral del agua, criticará la privatización de servicios que son básicos para la población y denunciará el modelo de colaboración público-privada que no deja de ser más que una forma privatización encubierta.
Como no puede ser de otra manera RAPA realizará e informará del seguimiento de las obras previstas y de su eficacia en clave al buen estado del agua del Ebro aguas debajo de la capital aragonesa.
Notas:
(*) Ecociudad es una sociedad de capital público creada por el Ayuntamiento de Zaragoza y a la que el Gobierno de Zaragoza transfirió en diciembre de 2012 facultades de gestión del saneamiento y la depuración de aguas residuales.
(**) Choque osmótico: cambio repentino en la concentración de solutos alrededor de una célula, causado por medios extremos (hipotónicos o hipertónicos) que rompen la membrana plasmática. Esto provoca la pérdida del contenido celular, estrés fisiológico severo y, a menudo, la muerte en peces, corales y microorganismos debido a la incapacidad de la célula para regular el agua rápidamente.

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