viernes, 30 de enero de 2015

EL P.S.O.E. PROPONE UN CANON DE VERTIDO COMÚN EN TODAS LAS AUTONOMÍAS


Se trata de una iniciativa, recogida por Europa Press, presentada por los socialistas para su debate en la Comisión parlamentaria de Medio Ambiente, después de que la UE haya planteado al Gobierno el pago de una "importante sanción" por la falta de adecuación de las aguas costeras a las directivas europeas.

jueves, 29 de enero de 2015

EL TRIBUNAL SUPREMO GRIEGO DECLARA INCONSTITUCIONAL LA PRIVATIZACIÓN DEL AGUA DE ATENAS


El Tribunal Supremo Administrativo griego ha declarado anticonstitucional la privatización de la compañía de aguas de Atenas EYATH, uno de los principales proyectos de venta acordados con la troika de acreedores, que monitoriza la crisis en Grecia.
De acuerdo con la sentencia, que se publicará en el plazo de un mes pero que fue filtrada a los medios, la privatización de EYATH viola los artículos 5 y 21 de la Constitución, que estipulan que la salud debe ser protegida y que el Estado debe velar por la salud de los ciudadanos.
http://www.rtve.es/noticias/20140526/tribunal-supremo-griego-declara-anticonstitucional-privatizacion-del-agua-atenas/943188

S.O.S. SALVEMOS EL DELTA DEL EBRO


Día Mundial de las zonas húmedas: PRESENTACIÓN CAMPAÑA POR LOS SEDIMENTOS
1 de febrero a las 10h, Reserva de Riet Vell 

S.O.S: salvemos el Delta del Ebro!

Este 2015 será decisivo por el Delta del Ebro, está en juego su futuro y el de su población. Declarado Parque Natural y Reserva mundial de la Biosfera, sufre el deterioro continuo de sus valores naturales, valores de los cuales depende la agricultura, la pesca y el turismo del que viven sus 50.000 habitantes. El nuevo Plan hidrológico del Ebro puede significar la desaparición del Delta, con 35 nuevos embalses y 450.000 hectáreas de nuevos regadíos.

El próximo 1 de febrero se lanzará la CAMPAÑA POR LOS SEDIMENTOS que se llevará a cabo durante los próximos meses para informar a la población sobre la crítica situación del Delta. La campaña pretende que se apliquen soluciones para restaurar los caudales ecológicos del río y liberar los sedimentos atrapados a las presas. Es decir, presionar políticamente para restaurar el equilibrio natural del Delta.Cómo puedes contribuir?
  • Participa al acto de presentación de la Campaña que se realizará la mañana del domingo 1 de febrero a las 10h en la Reserva de Riet Vell (carretera TV3405 de Amposta a 1 km de la urbanización Eucalipto), uno de los espacios naturales del Delta.
  • Necesitamos tu ayuda para adquirir los materiales de difusión para desarrollar la campaña. Pincha en este enlace  S.O.S: salvemos el Delta del Ebro, lee la propuesta y haz tu microdonación a través de hazloposible. Tenemos pocos días para conseguir los 2.000 euros!
  • Reenvía este correo a todos tus contactos a través de mail y redes sociales. Puedes utilizar esta imatge para colgar en tu facebook. En twitter: Da apoyo Campaña por los  Sedimentos!  http://tinyurl.com/pnnfw97 | #SOSDeltadelEbro vía .@MDonaciones

¡Salvemos el Delta del Ebro!Muchas gracias
Plataforma en Defensa del Ebro, Ecologistas en Acción, SEO/BirdLife, Delta Polet, River Movías, Ebrevisuals,varios científicos y habitantes del territorio.

miércoles, 28 de enero de 2015

EL FUTURO DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA EN ZARAGOZA


Reproducimos el artículo que Joaquín García ha publicado en el blog de CC.OO. del Ayuntamiento de Zaragoza.

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Joaquín García Lucea es jefe de la Unidad de Tasas y Precios Públicos del Servicio de Gestión Tributaria. Economista, afiliado a CCOO desde hace más de 25 años y representante de ECODES en la Red de Agua Pública de Aragón.

Zaragoza es la única de las principales ciudades españolas que mantiene, aunque a duras penas, una gestión pública del agua.
En la valoración efectuada a las 12 ciudades candidatas a la designación como capital verde europea para el año 2016, la ciudad de Zaragoza obtuvo la puntuación más elevada en el apartado relativo a la gestión del agua, lo que viene a respaldar la responsabilidad y competencia de la plantilla municipal y su compromiso de servicio a la ciudadanía.
Sin embargo, esta legislatura que ahora termina se ha caracterizado por los intentos del equipo de gobierno municipal para introducir a cualquier precio un socio privado en la gestión del agua y así obtener recursos económicos  destinados a paliar el déficit estructural que padece el Ayuntamiento.
Así, rompiendo la unidad de gestión del ciclo integral del agua, el Ayuntamiento de Zaragoza convocó en agosto de 2012 un polémico concurso para vender al mejor postor el 49% de las acciones de Ecociudad Zaragoza, en cuyo objeto social había introducido la gestión del saneamiento de la ciudad, y obtener entre 30 y 40 millones de euros que destinar a fines distintos de la gestión del agua.
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Fueron las dificultades de acceso a crédito bancario; la presión social ejercida desde la representación sindical y organizaciones sociales; y el cambio de postura de los socios de gobierno, IU y CHA, los que favorecieron una tregua en el proceso privatizador, aunque el Ayuntamiento mantuvo su postura respecto a la ruptura en la gestión del ciclo integral del agua, forzado por la necesidad de financiación.
Pero no nos engañemos, las dificultades de financiación del Ayuntamiento de Zaragoza van a continuar más allá de las próximas elecciones.  En la actualidad, siguen existiendo muchos factores que nos obligan a ver con preocupación el futuro.

domingo, 18 de enero de 2015

NUEVA INFORMACIÓN PÚBLICA EN YESA

Traemos a este blog la nota de prensa difundida por la asociación RIO ARAGÓN sobre las últimas novedades del proceso del Recrecimiento de Yesa que sigue profundizando en el esperpento

ENÉSIMA CHAPUZA DE LA CHE EN EL RECRECIMIENTO DE YESA
  • Las alegaciones presentadas obligan a una nueva información pública, y ponen en evidencia, una vez más, a la CHE
  • El desvío presupuestario supera ya el 400%

El sábado 17 de enero, la CHE se ha visto obligada a repetir el plazo de información pública para la Adenda nº 1 al modificado nº 3 del proyecto de recrecimiento de la presa de Yesa, mediante su anuncio en el BOE.
Desde las asociaciones Río Aragón y Yesa+No, queremos denunciar la forma de actuar de este Organismo con el proyecto de recrecimiento de Yesa, una sucesión de chapuzas e improvisación que se lleva arrastrando desde hace más de 30 años por parte de la CHE.
Después de anunciar en el BOE del 27 de noviembre que se sometía a información pública la Adenda citada, encontramos que lo que estaba a disposición pública era únicamente la expropiación pero no toda la documentación que lo justificaba. Han sido las alegaciones presentadas por nuestras asociaciones las que han obligado a la Confederación a repetir esta información pública.

-          Es inadmisible que un procedimiento que conlleva la ampliación de la zona de seguridad hasta abarcar dos urbanizaciones completas y la expropiación de 102 viviendas, se pretendiera aprobar sin someter a conocimiento público la justificación de una decisión de  tal envergadura.
-          No nos podemos creer que, como dice el nuevo anuncio, esto se deba a un error. Más bien, estamos convencidos de que, una vez más, la CHE ha pretendido deliberadamente, ocultar información que pueda ser relevante para cuestionar este proyecto.
-          Ha pasado ya el mes de plazo que marca la ley para entregar documentación en materia ambiental desde que solicitamos formalmente los anejos no expuestos así como otros expedientes relacionados con la obra, sin que hayamos tenido respuesta alguna. La ocultación de información ha sido una constante en el devenir de este proyecto. Es absolutamente inadmisible que esto siga pasando cuando se han producido circunstancias tan graves como los deslizamientos, que originaron incluso movimientos de la actual presa, que obligaron a declarar el nivel 2 de emergencia, y tras más de 2 años no se ha podido eliminar la alerta de emergencia (ahora está en nivel 1).
-          Exigimos que se depuren responsabilidades y que de una vez por todas se ponga fin a este bochornoso proyecto que desde que empezó hace 30 años no ha sido sino una continua sucesión de chapuzas y errores.
-          También pedimos a las diferentes formaciones políticas de Navarra y Aragón que, de cara a las próximas elecciones, sean responsables y hagan uso del sentido común y apuesten por la paralización de este desmadre social, ambiental y económico en el que se ha convertido el recrecimiento de Yesa, cuyo desvío presupuestario supera ya el 400%, llegando a los 425,1 millones de euros.

BLINDAR POR LEY LA GESTIÓN PÚBLICA DEL AGUA



De igual modo ha criticado el "abandono" y el "deterioro" en la gestión del agua en la Comunidad de Madrid, además del "incremento de precios" y el "corte del suministro a la población con menos recursos".

Ante estas declaraciones nos preguntamos si está va a ser una pauta a seguir también en el P.S.O.E. aragonés o si como sucede habitualmente no es más que una estrategia dialéctica para establecer distancia con el partido del gobierno. En cualquier caso es buena noticia que algunos de los planteamientos de los movimientos ciudadanos, al menos sean integrados en el mundo de las ideas de nuestros políticos.


sábado, 17 de enero de 2015

CUATRO CAPÍTULOS PARA EL LIBRO DEL AGUA


El último apartado de este documento condensa en 4 capítulos el proceso que creemos más adecuado. Estos pasos son:

1.- TRAÍDA DE AGUA DEL PIRINEO A ZARAGOZA Y SU ENTORNO
El Agua en Alta, es decir de abastecimiento a la ciudad, se hace solapando dos sistemas: el tradicional del Canal Imperial, con aguas del Ebro Medio; y el nuevo sistema de aguas desde el Río Aragón, conducidas desde Yesa hasta el eje del Ebro a través de los canales de Bardenas.  Este sistema se comparte con 46 municipios del eje del Ebro, Jalón, Huerva y Gállego.
Una pieza clave era el embalse de la Loteta que, con capacidad de 96 hm3 debía almacenar aguas de invierno del Canal (de calidad) y las aguas “sobrantes” del Pirineo derivadas del Aragón, sin interferir con los regadíos de Bardenas.
A pesar de que hace 10 años se advirtió públicamente de los problemas que podría suponer la ubicación de la Loteta en un territorio de yesos, la CHE desoyó e ignoró estos argumentos. Hoy una vez construida la presa y gastados casi 100 millones €, la CHE constata que la disolución masiva de sales y sulfatos en las aguas de la Loteta, la hacen inservible para regular los caudales de Zaragoza y su entorno.
Respecto al Recrecimiento de Yesa, afectado por graves problemas geotécnicos, el presupuesto ya se ha triplicado y nadie se atreve a hacer un pronóstico serio sobre el coste final de la obra si finalmente se llevara a cabo.
Las propuestas de la RAPA en este ámbito pueden sintetizarse en las siguientes:
1-           Respecto a la regulación de los caudales del abastecimiento para Zaragoza
·              Demandar una investigación sobre el fiasco de la Loteta y el gasto indebido de esos 100 M€ de dinero público invertido en la presa y obras de acompañamiento, como el camping de Gallur, en ruinas.
·              Dada la importancia de la Loteta como pieza clave de regulación en el plan de abastecimiento suscrito en su día, Zaragoza debe denunciar los acuerdos vinculados a ese plan y proponer un nuevo acuerdo. En dicho acuerdo la CHE debe asegurar, en justa compensación, una regulación equivalente de 100 hm3, mediante embalses y balsas cercanas al eje del Ebro que permitan almacenar, sin degradarlos, caudales de invierno del Canal y caudales sobrantes del Aragón.
·              Teniendo en cuenta que los costes del Recrecimiento de Yesa y de la Loteta supondrían cuando menos duplicar el actual coste pagado por Zaragoza, y que el citado Recrecimiento es innecesario para la ciudad, Zaragoza debe desvincularse del proyectado Recrecimiento.
 2-           Respecto al sistema tarifario imperante para el servicio de aguas en alta.
·              Debe de renegociarse el actual sistema tarifario de forma que se clarifiquen los costes que realmente son imputables a los vecinos y las subvenciones oscuras a otros usos e intereses que se elevan a más del 30% de lo pagado por los vecinos de Zaragoza.
·              Debe revisarse la subvención encubierta e indiscriminada del uso urbano al regadío, basada en la práctica administrativa arbitraria que multiplica por cinco el canon y la tarifa de los usos urbanos; al tiempo que se debe promover un debate ciudadano para acordar formas transparentes de apoyo de la ciudad hacia la huerta y las producciones agrarias de cercanía, basadas en la explotación familiar y la producción de alimentos de calidad.
3-           Respecto a las obras pendientes de adjudicación
·              Debe denunciarse el sistema de ACUAES, en la medida que supone subvencionar la sinrazón de bombear agua, hasta 550 metros de desnivel equivalente, a municipios como La Almunia o Cariñena, en lugar de abastecerlos por gravedad, con los caudales de calidad que hay cercanos en el acuífero de la sierra de Águilas y en el alto Huerva.
4-           Respecto a la empresa ACUAES
·              Debe conformarse una nueva entidad pública dependiente de los ayuntamientos involucrados que garantice una gestión pública, transparente y participativa, rompiendo la perspectiva de privatización que se esconde tras esa organización estatal, lejana, opaca y ajena al control eficaz de la ciudadanía e incluso de los propios ayuntamientos.
2.- MODELO AUTONÓMICO PARA LA GESTIÓN DEL AGUA
La aprobación de la Ley 10/2014, de 27 de noviembre, de Aguas y Ríos de Aragón abre un nuevo marco regulatorio de la gestión de los recursos hídricos de Aragón.
RAPA ha denunciado en muchas ocasiones la deriva hacia la privatización de la gestión del agua en nuestra comunidad y ha puesto en evidencia las deficiencias y peligros del actual modelo basado en un organismo público opaco y controlado desde una determinada opción política.  Por ello, consideramos imprescindible que:
1.   Respecto la Ley de Ríos y Aguas de Aragón
·      Modificar dicha norma para adaptar el modelo de gestión de los recuros hídricos de Aragón al control público y a la participación social, en un marco de corresponsabilidad solidaria de las diferentes administraciones con competencia en la materia.
·      Revisar la regulación del Impuesto sobre la Contaminación de las Aguas en los términos propuestos por RAPA.
2.   Respecto al Instituto Aragonés del Agua
·      En la medida que las competencias de Aragón en materia de aguas son esencialmente administrativas, deben ser asumidas por una Dirección General de Aguas, dotada de recursos materiales y personal especializado, evitando su “externalización” en una Entidad Pública como el IAA que, al carecer de control y fiscalización efectivos, se ha transformado en un ente autónomo y opaco en manos de una determinada opción política.
3.   Respecto al papel de los municipios
·      Basar la prestación de los servicios de abastecimiento y saneamiento de agua en los municipios, como administración competente, reservando una función subsidiaria para la administración autonómica y provincial.
·      Reforzar la responsabilidad de los ayuntamientos en la planificación y gestión de los recursos naturales, colaborando activamente con la comunidad autónoma.

3.- ALTERNATIVAS AL PLAN DE SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN DE ARAGÓN (PSDA)
A finales de los 90, provechando la alarma en muchos ayuntamientos por el anuncio de la nueva obligación legal de sanear los vertidos, la DGA ofreció implicarse en este reto planteado por la UE.
Desgraciadamente, en lugar de informar a los ayuntamientos y reforzar sus capacidades para gestionar sus servicios de agua y saneamiento, se promovió la cesión de competencias al Instituto Aragonés de Agua para pasar a privatizar el servicio, como primer paso en la privatización del agua en Aragón.
En el Plan de Saneamiento y Depuración de Aragón (PSDA), desde esta perspectiva de opaco negocio, se sobredimensionaron las instalaciones (7-10 veces mayores de lo necesario) y se vetaron las tecnologías de saneamiento extensivo, recomendadas por el CEDEX y demás instituciones nacionales e internacionales para municipios de menos de 3000 habitantes, encareciendo de forma inaceptable el Plan.
Reventada la burbuja inmobiliaria, colapsó también el citado Plan, dejando a decenas de pueblos (especialmente en el Pirineo), sin las depuradoras comprometidas, con los vecinos pagando buena parte del abusivo Canon de Saneamiento, hoy llamado Impuesto sobre la Contaminación del Agua (ICA), y con los Ayuntamientos pagando el máximo canon de vertido a la CHE, por no depurar (aunque ya no fuera su responsabilidad).
Por otro lado, el coste de 1,5 €/m3 depurado, que se pretende cobrar con el ICA, es diez veces mayor que el coste de análogos servicios en Navarra o Rioja, y 16 veces más caro que la depuradora de la Almozara.
Ante esta situación proponemos:
1.   Respecto a la gestión económica y compromisos adquiridos con adjudicatarios
·      Promover una Auditoría Económico-Financiera sobre la gestión del IAA que determine el estado financiero del Plan, que clarifique los costes asumidos y proyectados, que califique el grado de legitimidad y estado contractual y financiero de los convenios de cesión de competencias al IAA y de los contratos firmados con las empresas concesionarias, depurando en su caso las responsabilidades que hayan supuesto sobrecostes indebidos y compromisos ilegítimos.
2.   Respecto a la cesión de competencias municipales al IAA
·      Abrir un proceso de reelaboración del Plan con participación ciudadana, dando protagonismo a los ayuntamientos, en procesos comarcales y con el apoyo informativo y técnico de la DGA.
·      Allá donde las competencias fueron cedidas, el servicio privatizado y la correspondiente depuradora en funcionamiento, se publicarán y se someterán a debate los respectivos convenios y contratos, y se constituirán las correspondientes comisiones de seguimiento y control
3.   Respecto al Impuesto de Contaminación del Agua (ICA)
·      El impuesto del ICA, una vez redimensionado, se redefinirá asumiendo como sujetos pasivos a los ayuntamientos, que pagarán el impuesto en proporción a los habitantes y al caudal usado, para luego cobrar a sus vecinos en función de su consumo, asumiendo su cuota de impuesto como un coste más del ciclo del agua en el municipio.  Esto redundará en una drástica disminución de los costes de gestión del impuesto.
·      La DGA quedará comprometida a redistribuir lo recaudado a nivel autonómico entre todos los municipios a través de convenios individuales que aseguren cubrir los costes del servicio y disponer de una parte del exceso recaudado para asegurar el mantenimiento y la sostenibilidad del sistema.  En los municipios con déficit, será la comunidad autónoma la que asegure la inversión necesaria.
·      Con esta redistribución, más allá de cubrirse los costes de sus servicios de saneamiento, los ayuntamientos más eficientes cobrarán incentivos, aplicando criterios objetivos, sin posibilidad de otorgamiento de subvenciones discrecionales.  Esto permitirá garantizar el principio de solidaridad a nivel de Aragón y al tiempo respetar y potenciar la autonomía local:
-       Preservar el perfil de TASA municipal de agua y saneamiento, como forma de recuperar costes, pero sin posible lucro.
-       Establecer tarifas con los criterios sociales que se consideren justos, y los incentivos y desincentivos que se crean pertinentes.
       
4.- MODELO DE GESTIÓN DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA EN ZARAGOZA
Los servicios de abastecimiento y saneamiento, competencia del Ayuntamiento, adolecen de serios problemas de integración, haciéndose necesario un único órgano municipal que los gestione.
En la actualidad el Ayuntamiento gestiona el ciclo del agua desde múltiples áreas y departamentos; con al menos 5 tareas auxiliares bajo contratos de servicio; una encomienda de gestión del saneamiento a la empresa municipal Ecociudad Zaragoza (EZ), sobre la base de un contrato de servicio para la planta de la Cartuja por un plazo de 20 años ampliado hasta 2024, con la multinacional VEOLIA; y contratos de servicio por 2 años para otras funciones con DRACE y AQUALOGYC.  Esta multiplicidad y dispersión de departamentos y contratos de servicio, que conlleva ineficiencias y sobrecostes, es difícilmente reversible en lo que se refiere al contrato de privatización de la Cartuja, pero es resoluble en todo lo demás.
Por otro lado, Zaragoza dispone de una experiencia de dos décadas en el contraste entre la opción privatizadora, aplicada con VEOLIA para la depuradora de La Cartuja, y la gestión pública de la depuradora de La Almozara.  A pesar de ser ésta 12 veces menor, su coste por metro cúbico es la mitad de lo pagado a VEOLIA por la Cartuja: 0,09 €/m3 frente a 0,18 €/m3.
La opción adoptada hace dos años por el ayuntamiento para gestionar el saneamiento, a través de Ecociudad Zaragoza, ha demostrado ser una operación financiera para atender deudas del Ayuntamiento con financiación externa, que la ley de estabilidad presupuestaria impedía obtener de forma directa.  Ello ha supuesto un sobrecoste en 2014 de 6,3 millones de euros, es decir un 28% más de lo que hubiera costado la gestión directa del ayuntamiento.  Por otro lado, EZ ha mantenido como objeto social cualquier actuación urbanística en la ciudad, por lo que la mayor parte de sus inversiones, en concreto 2,6 M€, han sido ajenas al saneamiento.
Mientras tanto, las inversiones en las redes de abastecimiento y saneamiento desde el año 2009, cuando finalizó el “Plan de Mejora en la Calidad de la Gestión del Agua de Zaragoza” han sido prácticamente nulas, salvo las vinculadas a las obran de implantación de la línea nº 1 del tranvía.  Asimismo, las plantillas se han ido viendo mermadas, puesto que se han ido eliminando sistemáticamente las múltiples vacantes generadas en los servicios afectados.
Por todo ello proponemos:
1.   Respecto al modelo de gestión del ciclo integral del agua
·      Crear un único órgano municipal que gestione las competencias de abastecimiento y saneamiento, garantizando una gestión integrada del ciclo, rescatando las competencias cedidas a Ecociudad Zaragoza y unificando funciones hoy dispersas en múltiples áreas, departamentos y servicios municipales.  Dicho organismo deberá estar dotado con funcionarios municipales.
·      Reservar para la gestión pública directa una serie de funciones que se consideran claves para el funcionamiento del ciclo integral del agua.
·      Analizar las alternativas existentes para la gestión del ciclo integral del agua en el área metropolitana de Zaragoza, habida cuenta de que ya se está prestando servicio a 7 municipios del entorno.
·      Deben hacerse realidad las medidas de transparencia y participación ciudadana previstas en el Compromiso firmado en Zaragoza, garantizando la presencia ciudadana en la junta de administración del órgano municipal de gestión del servicio; el establecimiento de indicadores significativos públicos de acceso libre; y fomentando las actividades formativas e informativas sobre el ciclo del agua.

2.   Respecto a la sostenibilidad de los servicios
·      Zaragoza se ha de dotar de medios materiales y humanos suficientes para la gestión del ciclo del agua, siempre bajo el principio de eficiencia.
·      También ha de contemplar en sus presupuestos las inversiones necesarias para el mantenimiento y gestión de las redes; minimizar las pérdidas en las mismas; compensar las afecciones mediomabientales que la ciudad provoca; asegurar la correcta medición de consumos, promover planes de gestión de la demanda; y fomentar la investigación y la mejora de la gestión del ciclo integral del agua en las ciudades.
·      Las tarifas del ciclo del agua han de ser tasas, con estructuras coherentes, que eviten la obtención de beneficios, pero que aseguren la recuperación de todos los costes en los que sea necesario incurrir para asegurar el correcto funcionamiento de los servicios.
·      En ningun caso las tarifas vigentes han de impedir el acceso de los ciudadanos a los servicios de abastecimiento y saneamiento por razones económicas.  A tal efecto deberán establecerse los mecanismos que aseguren el cumplimiento del principio de “acceso universal al recurso”.
3.   Respecto a la integración de Zaragoza en el Plan de Saneamiento de Aragón
·      Se debe renegociar la entrada de Zaragoza en el futuro Plan de Saneamiento de Aragón, una vez auditado y reelaborado, sobre la base del nuevo modelo de impuesto sobre la contaminación de las aguas propuesto por RAPA, que debe considerar al Ayuntamiento como sujeto pasivo, permitiendo su integración en el modelo tarifario municipal vigente como un coste más.
·      La reducción de costes del 34% que ha supuesto cerrar la amortización de la Cartuja permite disponer de un margen, de forma que, sin subir lo que hoy se paga, puede cubrirse el coste del actual servicio más una cuota de solidaridad en Aragón más una parte de las inversiones que el ciclo del agua requiere.

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