Hoy sabemos que sólo dos comunidades autónomas, Madrid y Aragón, apostaron por planes de saneamiento sobredimensionados y tecnologías inadecuadas y caras en pequeños municipios, desde la expectativa de acabar diluyendo los costes en Madrid y Zaragoza. De hecho, han sido las dos únicas comunidades que han vetado, durante años, la información a sus Ayuntamientos sobre opciones de depuración extensiva (“verde” o “ecológica”), recomendadas explícitamente por los demás Gobiernos Autónomos y Confederaciones Hidrográficas, como la del Duero, además de por el propio Gobierno Central, como las más adecuadas para poblaciones de menos de 2000 habitantes.
El ejemplo de Fabara, que se negó a ceder sus competencias al Instituto
Aragonés del Agua (IAA) y acabó encomendando a la Universidad Politécnica de
Madrid una depuradora biológica, en base a “aneas
en flotación”, es significativo y aleccionador. Mientras la depuradora
convencional proyectada por el IAA estaba presupuestada en 2.400.000 €, la que
se construyó costó tan sólo 235.000 € (10 veces menos). Y lo que es más
importante, mientras la gestión de la depuradora convencional hubiera costado
300.000 €/año (incluida la gestión de lodos), la actual depuradora funciona con
13.000 €/año (23 veces menos).
El resultado económico global toma perfiles tan
injustificables como ingobernables: un coste medio, reconocido por la DGA, de
1,3 € por metro cúbico depurado, mientras en la Rioja el coste medio es de 0,14
€/m3 (casi 10 veces menos). En Zaragoza, que no ha entrado en este
turbio negocio hasta ahora, los vecinos venimos pagando por el servicio de la
depuradora de la Cartuja, privatizada durante los últimos 20 años, 0,37 €/m3;
y por el servicio no privatizado de la depuradora de la Almozara tan sólo 0,15
€/m3 (a pesar de ser 10 veces menor que la Cartuja). En Jaca, que ya
tenía la depuradora construida cuando firmó la cesión de sus competencias, los
vecinos pagan por canon de saneamiento, 2,5 millones €/año, siendo que, según
datos del propio Ayuntamiento, gestionar su depuradora cuesta tan sólo 400.000
€.
El hecho de que comarcas enteras, o toda una ciudad como
Utebo, con depuradoras licitadas y sin construir, estén pagando desde hace 4
años canon de saneamiento; el que esos Ayuntamientos, al no depurar, tengan que
pagar a la Confederación
Hidrográfica los más altos niveles de canon de vertido, siendo que la
responsabilidad es de la DGA; el que los Ayuntamientos que no han firmado la
cesión competencias se vean sometidos a amenazas y bloqueo de fondos; y el
hecho de que la DGA haya venido mintiendo, lisa y llanamente, sobre sus
reuniones con el BEI (Banco Europeo de Inversiones) y la obtención inminente de
financiación para desbloquear el Plan, extremos desmentidos categóricamente por
el propio BEI, perfilan una situación insostenible.
Los contundentes datos y argumentos del memorándum presentado
recientemente por la Red Agua Pública de Aragón (RAPA) al BEI (con el apoyo de
sindicatos, asociaciones vecinales, organizaciones ecologistas, asociaciones de
consumidores y de los propios afectados), junto a la Queja Europea, promovida
inicialmente por ADELPA y posteriormente por Ayuntamientos afectados, han
puesto en guardia al BEI que difícilmente financiará este Plan. Sería bueno
recordar, en circunstancias similares, el bloqueo que se consiguió de los
fondos europeos para el trasvase y su desbloqueo cuando los proyectos a
financiar fueron razonables…
Hoy se puede afirmar que este Plan ha fracasado. Pero además
emergen sombras que exigen una auditoría sobre el oscuro proceso de
privatización llevado a cabo por el IAA, encubierto por una DGA que se niega a
dar una información transparente.
Las últimas “rebajas” en el canon para los pueblos que se
sienten, y con razón, estafados, parecen maniobras dilatorias que apuntan a
prolongar la crisis y dejar para el siguiente Gobierno un "bonito paquete"....… Está
por ver si la oposición aceptará el regalo, desde su expectativa de gobernar en
un futuro; y si los alcaldes están dispuestos a aceptar que les corten una mano en lugar del brazo, y
firmar con la otra…....
Pedro Arrojo Agudo
Prof. Emérito del Dpto. de Análisis Económico de la Univ. de Zaragoza
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